李劍閣:醫療體制改革(1)
李劍閣:醫療體制改革
我在從事醫療衛生體制改革的過程中深深地感覺到,我們現在的體制,說得不好聽,從某種意義上說是一個“逼良為娼”的體制,因為我們現在給醫院的財政補貼,我知道在有些地方可能僅僅夠支付水電費和退休人員的工資,80%~90%以上的費用要靠醫院自己創收。醫院創收就剩下兩個渠道,一個是診療費用的收入,一個是消費藥品的收入,但是這個診療費用又管得死死的。我有時候到一些縣醫院調查,縣醫院的人就抱怨,說他們改革開放以前挂號費是五分錢,當他們要從五分錢漲到一毛錢的時候引起了一場軒然大波,因為它的上漲幅度達到了百分之百,人大不通過。可是它的住院病房收費又非常低。因為這幾年各地醫療條件有很大的改善,我看到有的時候兩個人的病房還帶一個簡單的衛生間,物價局卻規定只能收一二十塊錢的住院費用。週圍很多旅館的條件還沒它好,但是價格卻比它貴得多。醫院還要提供醫療方面的費用,住院費那麼低,作為一個醫院怎麼能夠做到收支的平衡?先不用說房屋、醫療設備等硬體的更新,就是連日常的費用開銷都無法支付,水電費都支付不了,那它也就只剩下一條路可走了,就是前幾年我們政府允許的以藥養醫。可是完全依賴以藥養醫到今天又使得問題非常多,令社會方方面面的意見都非常大,所以當時我在李岚清副總理的領導下從事這個工作的時候,我始終非常體諒醫院的難處。當時我跟其他部門協調的時候特別重視這個問題,我強調,不管我們怎麼改革,都不能以犧牲醫生現在已有的收入、犧牲醫生應該得到的利益為代價去進行醫療體制改革。因為我們都知道不管哪一個國家,醫生應該是屬於社會上高收入階層,我們總不能要求一個辛辛苦苦在國外學了10年才可能有處方權,或者才有資格動刀的醫生犧牲自己的利益。中國屬於普及性的醫學教育,國外是經營性的醫學教育。不管怎麼說,一個醫學院畢業出來的學生,你不能要求他比任何一個同等學力的人收入低得多,這是不能被人接受的,也是做不到的,我們不能要求他憑著覺悟來做到這一點。所以我個人認為,在這個方面我們不能回避這些問題,要把它擺出來,這樣才能進行下一步的醫療體制改革。從某種意義上講,前幾年醫療體制改革總的方向是對的,但是有一些基本的問題其實沒有解決,因此我們先前的步子走得就很慢。
本文摘自《中歐攜手《頭腦風暴》》
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