第37節：1980：一座城市的原罪(8)
政策變得寬容，這是溫州個體經濟日子好過的信號。不過不可否認，當時大多數人並沒有明顯感知金融改革變暖的迹象。初夏，中國首次進行農村金融改革，位列"溫州模式"三大內容之一的浮動利率浮出水面。整個事件驚心動魄，但在溫州政府與民間力量齊心協力的推動下，一步步成就了溫州成為中國首個金融改革綜合試驗區的創舉。
苍南金鄉鎮，明朝曾是抗倭的軍事重鎮，迄今已有600餘年歷史。中國農村金融改革，從這座浙南小鎮拉開帷幕……
1978年以前，外面各種政治經濟運動轟轟烈烈。在金鄉，家家通過制售、外銷毛主席像章、《毛主席語錄》發家致富。1978年以後，金鄉個體戶如雨後春筍，層出不窮。經濟急劇發展，金融政策卻嚴重滞後。
保守的銀行機構不可能給個體戶發放貸款。個體戶從銀行貸款成功，需要等到1983年。那年，人民銀行湖南省各基層單位安排發放350多萬元貸款，說明近2000家個體工商業戶解決資金不足的困難。《人民日報》有專題報道：長沙王曉莉的皮鞋店，缺錢買原材料，銀行貸款300元給予扶植。拿到貸款，她根據顧客需求專門加工商店買不到的異形鞋，產品畅銷全國29個省，年營業額達２萬餘元。
溫州個體經濟，除了要提防陰晴不定的政策，一分錢難倒英雄漢的故事也時常發生。融資困難導致民間高利貸風行。國家基準利率月息6厘，民間高達兩三分。與此同時，金鄉信用社承擔農業貸款與農民生活貸款，連年虧損。信用社主任陳禮铨思忖破解之策，"以信用社名義提高利率，搶占民間借貸市場"。國家當時嚴格管制利率，利率浮動需國務院批準。私自調動，觸犯政策紅線，責任人隨時可能被摘掉頭頂的"烏紗帽"。
中國人從來不缺"上有政策，下有對策"的智慧。而恰恰，中國的經濟改革往往又是自上而下，因而制度的變革時常落後於現實的實踐。
於是乎，政策尚未出台，一些人或企業就已然躍躍欲試，一步跨在改革的前列。就如民營企業，還沒有"民營企業"之說時，一些企業搭起民營企業的台子，挂國企的牌子，繞道而行做自己的買賣。從今天法律的角度來看，很多人在空白處已然犯規，但放在當時或是頗有膽識之舉。
利率浮動是絕對的禁區。試驗之初，除了信用社的三個人，陳禮铨連自己老婆都不敢告訴。他唯一的驚人之舉是租下兩間店面，將信用社遷到繁華地段。不敢大肆宣傳浮動利率，一切運作都是私底下、小範圍、偷偷摸摸地進行。大家積極吸納放貸，不出百天，吸收存款12?5萬元。
陳禮铨想方設法地掩蓋信用社的"違規之舉"，可金鄉浮動利率的訊息還是傳到了縣、市一級及更上面。縣、市行抱著默許的態度，而更高的上級行卻責令停辦：利率是國家統一的，誰也不準動，誰動就犯錯誤。
無奈之下，陳禮铨"陽奉陰違"：對上說，已停辦；對下說，照樣辦。交通和通信的滞後，反倒成為他與上級"玩太極"最有利的條件。上面了解下面的情況，往往需要相對較長的取證過程。利用時間差，信用社以加速度擴展業務。當信用社有了一定規模，陳禮铨鬥膽聯合另一位利率改革推手陳嶽清，聯名向上級申請批準實行浮動利率。他們言辞鑿鑿："供銷社有議價商品，糧食局有議價糧食，信用社搞議價利率有何不可？"
本文摘自《溫州民營經濟草根創業史》
溫州是全國經濟熱點地區之一，其民營企業特色鮮明，備受關註。本書以編年史的形式，全景記錄了溫州民營企業1978——1990年的發展之路，既有對經濟大勢宏觀把握的大氣磅礴，又有對企業個例成長和企業家心路歷程微觀考察的細致深入。其中諸多知名企業和企業家的案例，生動詳實，豐富多彩，對管理前沿的企業家、管理者和創業者，具有多面的啟發價值和切實的借鑒意義；對相關領域的研究者，則是不可多得的珍貴資料；即便是對一般讀者而言，也是極富啟迪意義的精彩故事。